Antônio, Secretário de Obras da cidade de Tudo Feliz, decide solicitar ao Prefeito a declaração de utilidade pública
de determinado imóvel para a construção de uma escola.
Para tanto, há a necessidade de desapropriação de uma
residência, cujo proprietário é Pedro. Muito embora a
escola atenda aos anseios sociais, Antônio articulou a
construção da escola no local onde está situado o imóvel
de Pedro, com a única finalidade de prejudicá-lo, pois é seu
desafeto. A conduta de Antônio pode configurar: