A administração pública burocrática foi adotada para substituir a administração
patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público
e o privado eram confundidos. Nesse tipo de administração, o Estado era entendido
como propriedade do rei. O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção, eram
a norma. Esse tipo de administração revelar-se-á incompatível com o capitalismo
industrial e as democracias parlamentares, que surgem no século XIX. É essencial
para o capitalismo a clara separação entre o Estado e o mercado; a democracia só
pode existir quando a sociedade civil, formada por cidadãos, distingue-se do Estado
ao mesmo tempo que o controla. Tornou-se assim necessário desenvolver um tipo
de administração que partisse não apenas da clara distinção entre o público e o
privado, mas também da separação entre o político e o administrador público. Surge
assim a administração burocrática moderna, racional-legal.
Fonte: PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Revista do Serviço Público.
Ano 47, Volume 121, Número I, Jan-Abr 1996. Disponível em
https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/article/view/702/550
Analise as afirmativas abaixo considerando o texto acima e os conhecimentos
sobre os modelos teóricos de administração pública patrimonialista, burocrática e
gerencial.
1. No modelo de administração gerencial há uma clara segregação entre os
interesses público e privado, com a valorização dos órgãos de controle e
de transparência pública.
2. Um conjunto de costumes, tradições, boas práticas e normas não escritas
são adotados no modelo de administração gerencial, em detrimento às
normas formais e racionais (leis) legitimadas pela participação social.
3. No modelo de administração patrimonialista, ainda presente em diversos
estados e municípios brasileiros, há participação e atuação coletiva de
diferentes agentes sociais na elaboração de políticas públicas, além da
participação social nos processos de tomada de decisão.
4. O formalismo, a impessoalidade, a divisão do trabalho, a hierarquia de
autoridade, a racionalidade e a comunicação padronizada, formalizada e
devidamente documentada, são características do modelo de administração burocrática.
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.