A ajuda externa, embora grande e comum, não é isenta de
controvérsias, especialmente nos principais países que fornecem
ajuda. Os críticos reclamam que a ajuda tem sido ineficaz e deve
ser cortada. Os defensores argumentam que ela tem sido eficaz,
pode, com reformas, ser mais eficaz no futuro e, portanto, por
motivos morais e práticos, deve ser dramaticamente expandida.
No entanto, uma parte importante do debate sobre a eficácia da
ajuda está frequentemente ausente — a mistura de propósitos
para os quais a ajuda é fornecida. A ajuda tem sido fornecida não
apenas para promover o crescimento daquele que recebe a ajuda
e a redução da pobreza no exterior. Ela tem sido e continua a ser
fornecida para uma variedade de propósitos, dos quais o
desenvolvimento é apenas um.
Carol Lancaster. Foreign Aid: diplomacy, development, domestic politics.
The University of Chicago Press, 2007, p. 2 (com adaptações).
A respeito do trecho precedente, é correto afirmar que o
desenvolvimento de capacidades na cooperação internacional
representa uma evolução em relação à tradicional visão de
assistência técnica, pois