Apesar de seu caráter inovador e amplo, a seguridade social brasileira acabou se caracterizando como um sistema
híbrido, que conjuga direitos de caráter universal, com direitos derivados e dependentes do trabalho e direitos seletivos. As diretrizes constitucionais, entre as quais a universalidade na cobertura, a uniformidade, a equivalência dos
benefícios e a equidade no custeio, não foram totalmente
materializadas, de forma que as políticas sociais foram
orientadas de formas bastante diferenciadas. Em função
de uma série de elementos conjunturais e estruturais, a
direção das políticas de saúde, previdência e assistência
social não conta com uma lógica social, e sim com o predomínio da lógica