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No final dos anos de 1950, a criação deste órgão de planejamento apresenta múltiplos aspectos de natureza econômica, social e política. Ressalta o relativo atraso econômico da região, quando comparada ao Centro-Sul, principalmente suscitando o problema das disparidades regionais. Quanto às condições sociais, avultavam principalmente as relações de trabalho ainda marcadas pelo semi-servilismo, em particular nas áreas rurais.
(W.M. da Costa, O Estado e as políticas territoriais no Brasil. Adaptado)
O texto apresenta o contexto de formação