O Estado é a instituição de mais alto poder na sociedade
e suas decisões afetam profundamente a vida dos cidadãos.
É por isso que, para o Estado, convergem forças que
representam interesses diversos e conflitantes da
comunidade. Além disso, o Estado reclama para si o
monopólio de certas atividades e decisões as quais
acarretam, na maioria das vezes, o embate de setores
sociais com interesses divergentes. O Servidor público,
depara-se, ocasionalmente, com o problema da condução
correta de certas atividades e decisões as quais acarretam,
na maioria das vezes, o embate de setores sociais com
interesses divergentes. Uma postura geral que deve ser
observada com zelo, compreendendo não apenas a retidão
de uma ação, mas também a visão que a sociedade tem
dessa ação como sendo correta é chamada de: