O primeiro passo na metodologia aplicada para a construção de cenários de Planejamento Energético é a identificação dos condicionantes exógenos. Nessa etapa, caracterizam-se os elementos invariantes e as incertezas críticas que definem as diferenças qualitativas entre os cenários formulados. No contexto nacional, dentre os condicionantes abaixo, a classificação como de alta incerteza ou incertezas críticas NÃO se aplica em