Os serviços de saúde no nível local têm que manter uma
dupla ação. Por um lado, fornecer atenção às pessoas
conforme suas necessidades individuais e, por outro,
desenvolver ações voltadas para a população em seu
conjunto, conforme normas e prioridades estabelecidas.
Em sentido amplo, ambas as ações envolvem a
aplicação de medidas de controle. Sobre as ações
voltadas para a população, a medida de controle: