O artigo 23 do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) é
categórico ao afirmar que "A falta ou a carência de recursos
materiais não constitui motivo suficiente para a perda ou a
suspensão do poder familiar”. Entretanto, a extrema
desigualdade do país e o agravamento das situações de miséria
têm produzido um aumento crescente de denúncias de
negligência e abandono contra famílias pobres.
É o caso de Jurema e de seus três filhos pequenos que, expulsos
pela milícia do morro onde moravam, foram se abrigar debaixo
de uma marquise até que agentes da Assistência Social levaram
as crianças para um abrigo, e, ato contínuo, foi instaurado
processo por negligência e abandono de incapaz, adensando os
contornos de um fenômeno caracterizado como: