A ideia-força do desenvolvimento nacional aliada à política
populista incitava à mobilização das massas, de cujo apoio os
dirigentes políticos dependiam para obter êxito no processo
eleitoral. O direito de voto, contudo, estava condicionado à
alfabetização, o que levou os governantes a organizar programas,
campanhas e movimentos de alfabetização de jovens e adultos
dirigidos não apenas aos crescentes contingentes urbanos, mas
também à população rural. Daí o surgimento de campanhas
ministeriais que se estenderam do final da década de 1940 até
1963: Campanha de Educação de Adolescentes e Adultos (CEAA)
(1947-1963); Campanha Nacional de Educação Rural (CNER)
(1952-1963); Campanha Nacional de Erradicação do
Analfabetismo (1958-1963); Mobilização Nacional contra o
Analfabetismo (MNCA) (1962-1963).
(SAVIANI, Dermeval. História da Ideias Pedagógicas no Brasil. Campinas, SP: Autores
Associados, 2008. p. 316)
No contexto político e social da primeira metade dos anos 1960,
a mobilização em torno do combate ao analfabetismo ganha um
novo sentido com a expressão educação popular.
Para analisar o novo significado de educação popular, entendido
como educação destinada à conscientização do povo, devemos
considerar