A organização é administrada por meio de três níveis de atuação. O nível mais elevado e constituído pelos dirigentes, diretores proprietários ou acionistas da organização, em que os objetivos são definidos e as principais decisões estratégicas são analisadas e tomadas. O nível predominantemente extrovertido, por manter a interface com o ambiente externo. O nível que lida com a incerteza pelo fato de não ter poder ou controle algum sobre os eventos ambientais presentes e futuros e muito menos capacidade para prever com razoável precisão os eventos ambientais futuros - sendo a percepção ambiental subjetiva, esse nível toma decisão em função de suas percepções a respeito do ambiente. Tal descrição refere-se ao: