A psicologia aplicada à Administração Pública, para ser compreendida, pressupõe uma discussão mais ampla, em que os conceitos gerais de psicologia, de administração, de organização pública, de sociedade e de natureza humana deverão ser esclarecidos, bem como seus pressupostos ideológicos, suas inter-relações e suas decorrências. Entretanto, observa-se, segundo os estudiosos, um simplismo teórico que se caracteriza por: