O orçamento do qual consta apenas a previsão da receita e a fixação da despesa, constituindo uma peça meramente contábil-financeira,
sem nenhuma espécie de planejamento da ação do governo, sem qualquer objetivo econômico e social de forma
clara e sem preocupação com objetivos e metas e voltado preferencialmente às necessidades dos órgãos públicos, denomina-se
orçamento