Segundo YASBEK (2012), “a noção de pobreza é ampla e
supõe gradações, embora seja uma concepção relativa,
dada a pluralidade de situações que comporta. No início
do século XX, a pobreza é vista como incapacidade
pessoal e objeto da benemerência e da filantropia. Aos
poucos, [...] nos espaços das cidades, a ‘questão social’
passa a ser o fator impulsionador de medidas estatais de
proteção ao trabalhador e sua família até a constituição
de programas explicitamente anunciados, como de
combate à pobreza”.
Assim, no âmbito da assistência social: