O planejamento é muitas vezes confundido
com o plano, programa ou projeto, os quais são
apenas os meios pelos quais o planejamento se
expressa. A distinção básica entre plano,
programa e projeto está, portanto, no nível de
agregação de decisões e no detalhamento das
operações de execução (TEIXEIRA, 2009). Isso
significa dizer que:
A O plano é o documento mais abrangente e geral,
contudo, possui menor detalhamento que o projeto, e
esse por sua vez, é documento que indica um
conjunto de projetos cujos resultados permitem
alcançar o objetivo maior de um programa.
B O plano é o documento que indica um conjunto de
projetos cujos resultados permitem alcançar o
objetivo maior de uma política pública, enquanto
que, o programa e o projeto possuem estudos,
análises situacionais ou diagnósticos necessários à
identificação dos pontos a serem atacados no plano.
C O plano tem maior nível de agregação de decisões
que o programa e este, mais que o projeto. Por outro
lado, o projeto tem maior detalhamento das operações a serem executadas que o programa e este,
mais que o plano.
D O plano é a menor unidade do processo de
planejamento, enquanto que, o projeto se trata de um
instrumento técnico-administrativo de execução de
empreendimentos específicos, e o programa possui
suas ações direcionadas para as mais variadas
atividades interventivas e de pesquisa no espaço
público e no espaço privado.