Segundo Gandin, o planejamento
participativo, como instrumento e metodologia, isto
é, como processo técnico, abre espaços para a
dimensão política. As questões da qualidade, da
missão e, obviamente, da participação são
especialmente valorizadas. Mais do que isso,
assumem um caráter de proposta de futuro para a
instituição que se planeja, onde deve estar contido
um ideal do campo de ação da instituição.
Ainda segundo o autor, o planejamento participativo
parte do pressuposto e do entendimento sobre o
nosso mundo, em que é fundamental a ideia de que
a nossa realidade é: