O enfoque estratégico de planejamento está
centrado no conceito de estratégia, entendido,
strictu sensu, como arte da guerra, ou seja, parte
da noção de que o planejamento pressupõe
combate. Assim, o planejamento não é somente
um mero esforço de alocar recursos, definir
atividades e objetivos, mas também é um
processo que se inscreve num campo complexo de
interesses, disputas, escassez de recursos, falta de
motivação e iniciativa que apenas contribuem
para a manutenção do status quo. No sentido
metodológico, o planejamento estratégico é
composto de 4 momentos: