João, agente público, editou uma instrução, contendo diversas
diretrizes que devem ser observadas durante a atuação dos
servidores públicos que lhe são subordinados. Nesse contexto,
em observância à instrução que fora confeccionada, Matheus
emitiu, a pedido de um particular, um atestado, declarando a
existência de um determinado fato.
Nesse cenário, considerando o entendimento doutrinário e
jurisprudencial dominante sobre as espécies de atos
administrativos, é correto afirmar que