Indicadores são variáveis definidas para medir um conceito abstrato, relacionado a um significado social, econômico ou ambiental, com a intenção de orientar decisões sobre determinado fenômeno de interesse. Nesse sentido, é possível balizar o entendimento e o andamento de ações, reavaliando os objetivos, metas e resultados propostos, qualitativa e quantitativamente. Índice ou indicador sintético é a combinação de diversas variáveis que sintetizam um conceito abstrato complexo, em um único valor, para facilitar a comparação, por exemplo, entre localidades e grupos distintos, possibilitando a criação de rankings e pontos de corte para apoiar a definição de políticas, investimentos e ações comuns, entre outros. A escolha entre indicadores ou mesmo sua construção requer um propósito claro e a possibilidade de aplicação adequada à realidade de interesse. O grande desafio é encontrar uma medida que mais se aproxime do conceito desejado. Algumas vezes, o conceito desejado é tão complexo que abrange interpretações multidimensionais, envolvendo diversas variáveis. Relacione as propriedades desejáveis de um indicador às respectivas características.
1. Confiabilidade da informação. ( ) Os indicadores devem ser capazes de atender à necessidade de avaliar diferentes estratos sociais e localidades, possibilitando ações específicas a cada grupo, segundo seus padrões de comportamento. Isto ajudará a entender a diversidade, estabelecer foco de ação e garantir a representatividade e abrangência das informações.
2. Comunicabilidade. ( ) Os indicadores devem ser focados em aspectos práticos e claros, fáceis de comunicar e que contribuam para envolver os interessados nos processos de monitoramento e avaliação. O ideal é que o conceito do indicador seja facilmente compreendido e sua construção e cálculo sejam
bem simples. Também é desejável haver um bom entendimento do valor
ideal para o indicador, oferecendo parâmetros de comparação.
3. Disponibilidade e periodicidade. ( ) Os indicadores não devem ser tão amplos que não orientem a decisão a
ser tomada, nem tão específicos, que só os entendam quem os formulou;
devem ser, também, capazes de captar a maioria das variações sobre o
fenômeno de interesse, inclusive mudanças no comportamento durante a
execução das atividades.
4. Desagregação. ( ) Os indicadores devem utilizar dados de fontes confiáveis (secundárias)
ou coletados com metodologia adequada (primários). É desejável que os
dados sejam rastreáveis, permitindo a identificação de sua origem.
5. Especificidade com sensibilidade. ( ) Os indicadores devem utilizar dados de fácil coleta, baixo custo e
atualização, utilizando a mesma metodologia ao longo do tempo,
permitindo a formação de bases históricas, em frequência compatível às
necessidades de sua atualização. Com isso, devem estar disponíveis nas
tomadas de decisões.
A sequência está correta em