Após a implementação do plano de estabilização de julho
de 1996, o Plano Real, ocorreram mudanças não
favoráveis na atividade econômica e de renda no Brasil.
Essas mudanças não foram muito bem-vindas, pois,
durante o período anterior (1981/1993), o resultado tinha
sido um crescimento médio do produto de apenas 1,07%
a.a. Em consequência, a renda per capita nesse período
subiu, frustrando as expectativas criadas durante a
década do “milagre econômico” (1970/1980) de que o
país ingressaria breve no grupo das nações modernas e
prósperas, eliminando a pobreza absoluta. No início da
década de 90, a incidência de pobreza estava estabilizada
em torno de 44%, e o resultado não tinha sido ainda mais
adverso devido a mudanças estruturais favoráveis, como
a forte queda da fecundidade.