A dimensão territorial implica tratar a cidade e seus territórios como chão das políticas públicas. O território constitui um conceito subordinado ao de espaço, enquanto
uma instância social, produto de relações sociais, revestido da dimensão política. Nessa perspectiva, o espaço
pode ser definido como um conjunto indissociável, solidário e multidimensional de sistemas de objetos e de
sistemas de ações, no qual a história se dá. No processo
de apropriação social do espaço, estabelecem-se relações de poder entre vários grupos sociais e instituições,
havendo um acúmulo de interesses