O processo administrativo, partindo-se de uma forma
ampla e geral, é conceituado como o meio pelo qual os
chamados entes públicos se utilizam para regular as
atividades no âmbito de sua administração, conforme
nos ensina Diógenes Gasparini. Tendo como premissa
esse conceito é ERRADO afirmar:
A O relatório é a síntese de tudo o que foi apurado no
processo administrativo; pode ser feito pela
autoridade responsável ou por comissão
processante. No entanto a decisão no processo, não
é vinculada ao relatório, caso em que é obrigatório
fundamentar as razões da decisão.
B Devido à própria peculiaridade do processo
administrativo, que é o informalismo, em geral não
existe prazo legal de conclusão, e quando isso ocorre
esse lapso é facilmente ultrapassado, sem que seja
gerada nenhuma nulidade.
C O princípio da publicidade traduz a exigência de
publicação de todos os atos do processo
administrativo. A exigência de tal publicação está
concernente com outro princípio, o da transparência
na execução de atos emanados pelo Poder Público.
Assim, qualquer ato ou procedimento praticado no
processo administrativo, que não seja devidamente
publicado, será obrigatoriamente nulo.
D O objeto do processo administrativo tanto poderá ser
assunto de interesse estritamente voltado aos entes
públicos, em sede da Administração, como aquele
cujo interesse maior é do particular, que peticiona
junto à entidade pública com fins a que lhe seja
assegurado o gozo de um direito que entende lhe ser
devido.
E O processo administrativo apresenta as seguintes
fases: instauração, instrução, relatório e decisão,
sendo, então, imprescindível a obediência a essa
ordem, quando da propositura do processo
administrativo. A supressão ou inversão dessa ordem
processual eiva de nulidade o processo.