Leia o trecho na seguir.
São grandes os riscos de que as ações oriundas da sociedade civil e
da iniciativa privada desloquem a noção histórica de direitos
pessoais e coletivos, instituídos na recente ordenação democrática
da sociedade brasileira, para antigas relações sociais mediadas
pela noção de benevolência, caridade, compaixão etc., reforçando
a cultura pautada por relações afetivas de dependência – matriz
de políticas impregnadas pelo paternalismo, clientelismo e
populismo.
PEREZ, J. R. R.; PASSONE, E. F. Políticas sociais de atendimento às crianças e aos
adolescentes no Brasil. Cadernos de Pesquisa, v. 40, n. 140, 2010.
O trecho acima indica dois modos distintos de pensar políticas
públicas. A cultura de direitos distingue-se da mera caridade
porque