A Política Nacional de Educação (2008) destaca que a
escola, historicamente, foi marcada por uma visão educacional que restringia a escolarização a um grupo privilegiado, uma exclusão legitimada pelas políticas e práticas educacionais que reproduziam a ordem social. Com
o processo de democratização da educação, emergiu o
paradoxo inclusão/exclusão, que pode ser explicado da
seguinte forma: