Segundo Mantoan (2001), para que a escola esteja a caminho de uma educação aberta às diferenças e de qualidade, deve ser realizado o diagnóstico da demanda, ou
seja, a escola precisa verificar a quantidade de alunos,
onde estão na escola e por que alguns estão fora dela.
Para que isso ocorra, a autora entende que deva ser
atendida uma primeira condição: