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O planejamento é um processo contínuo de tomada de decisões, inscritas nas relações de poder. Além do conteúdo tradicional de leitura da realidade para o planejamento da ação também é necessária a apreensão das condições objetivas e a captura das condições subjetivas do ambiente em que ela ocorre. De acordo com essa afirmação, pode-se confirmar que o planejamento possui uma dimensão: