A natureza do modelo utilizado para entender as
relações entre Estado e sociedade é crucial para
a análise e a elaboração de uma política pública,
ao ponto mesmo de fazer com que os resultados
obtidos variem consideravelmente, segundo a visão
que se adote. Nesse contexto, quando enfatizamos
as restrições que colocam, sobre o Estado, um
grande espectro de grupos de pressão dotados de
poder diferenciado nas diversas áreas em que se
conformam as políticas públicas, sendo estas um
resultado das preferências de tais grupos, temos
uma Visão: