Com o objetivo de garantir o direito à proteção social para todos os indivíduos, bem como a qualidade das ações executadas através
da Política de Assistência Social, é que os serviços, programas, projetos e benefícios foram criados e hoje são ofertados em todo o
território nacional. Para assegurar a efetividade dessas ações, elas precisam ser integradas, como em um sistema. Com a instituição do
Sistema Único de Assistência Social (SUAS), essa articulação entre os trabalhos foi garantida. A partir da aprovação da Política Nacional
de Assistência Social (PNAS) e da Norma Operacional Básica (NOB) em 2005 é que foram criados os serviços, programas, projetos e
benefícios. Eles são ofertados conforme o nível de proteção social que se enquadra ao usuário, podendo ser “básica” ou “especial”.
A estruturação pelo nível de proteção fez-se necessária, pois, de acordo com a vulnerabilidade e o risco social do indivíduo ou família,
as ações precisam ser pensadas conforme a realidade do usuário, e com estratégias diferentes para cada situação.