Para Jamil Cury, a educação escolar é uma dimensão
fundante da cidadania. Esta afirmativa nos leva a
concluir que temos que garantir que o aluno chegue à
escola e permaneça nela.
Há bastante tempo a escola tem atuado de modo
excludente. Ao longo da trajetória escolar, muitos
alunos vão encontrando dificuldades que a escola
ignora. Essa situação é explicada assim: o acesso é
obrigatório por lei, principalmente no Ensino
Fundamental; mas, curiosamente, no segundo
segmento do mesmo Ensino Fundamental, a evasão
escolar vai ganhando índices alarmantes por diversos
motivos. Os mais frequentes são as sucessivas
repetências e a necessidade do adolescente de
trabalhar para ajudar na renda familiar. Encontramos
o mesmo cenário no Ensino Médio.
Pode-se concluir, então, que, se houve igualdade de
acesso, o mesmo não houve em relação à
permanência na escola.
Segundo Luckesi, o acesso universal ao ensino é, pois,
elemento essencial da democratização e a porta de
entrada para a realização desse desejo de todos nós;
o segundo elemento que define a democratização de
ensino é a permanência do educando na escola e a
consequente terminalidade escolar. Ou seja, o aluno
que teve acesso à escola deve ter a possibilidade de
permanecer nela até um nível de terminalidade que
seja significativo, tanto do ponto de vista individual
quanto do social.
Uma ferramenta importantíssima para que as escolas
sejam mais eficientes no sentido de assegurar a
permanência e a qualidade do ensino é: