Segundo Evaldo Vieira (2004), a política social expressa e carrega encargos do Estado materializados em serviços e atividades de natureza pública e geral. Sobre esse tema, o autor acrescenta:
I. tais encargos também se voltam à reprodução da força de trabalho da qual o capitalismo não pode prescindir.
II. a política social no regime liberal-democrático não deixa de germinar nos interesses e embates políticos.
III. reveste-se de forma legal, prevalecendo, em muitas ocasiões, às injunções do mercado capitalista.