“O atendimento institucional à criança pequena, no Brasil
e no mundo, apresenta, ao longo de sua história, concepções bastante divergentes sobre sua finalidade social.
Grande parte dessas instituições nasceu com o objetivo
de atender exclusivamente às crianças de baixa renda.
O uso de creches e de programas pré-escolares como
estratégia para combater a pobreza e resolver problemas
ligados à sobrevivência das crianças foi, durante muitos
anos, justificativa para a existência de atendimentos de
baixo custo, com aplicações orçamentárias insuficientes,
escassez de recursos materiais; precariedade de instalações; formação insuficiente de seus profissionais e alta
proporção de crianças por adulto.”
(RCNEI – Referencial Curricular Nacional para a Educação Infantil,
1998, vol. 1, p. 17)
O atendimento educacional das crianças pequenas retratado nesse texto apoia-se numa visão assistencialista.
O mesmo RCNEI explicita que modificar essa situação
significa, principalmente,