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Todas as organizações competem por recursos; dinheiro; mercados; clientes ou pessoas; imagem; prestígio; e, por vantagens competitivas para sobressair-se diante dos concorrentes. Elas atuam como agentes ativos em um dinâmico contexto de incertezas devido às rápidas mudanças que ocorrem nas sociedades; nos mercados; nas tecnologias; no mundo dos negócios; e, no meio ambiente. A beleza de um sistema, uma vez construído, é fácil de reconhecer. Mas sua elaboração nunca é uma tarefa simples ou divertida. As decisões nessa tarefa são quase sempre repletas de dúvidas ou incertezas pela frente, para tanto deve seguir alguns passos, EXCETO: