Diferentes estudos acerca da vulnerabilidade evidenciam
tratar-se de um conceito em processo de construção, ao
mesmo tempo em que destacam a multiplicidade de fatores que determinam esse fenômeno. Um olhar atento para
a integralidade dos sujeitos em situação de vulnerabilidade possibilita identificar que, se por um lado estes sujeitos
possuem demandas diversas, por outro, possuem capacidades e se encontram em um estado de suscetibilidade a
um risco devido à vivência em contextos de desigualdade
e injustiça social. Vulnerabilidade e capacidade estão inseridas em um igual processo de luta por superação. Dessa
forma, cabe ao Estado, por meio dos serviços públicos,
maior aproximação possível com o cotidiano da vida das
pessoas, pois é nele que riscos e vulnerabilidades se