Junto ao eixo da descentralização presente na Política
Nacional de Assistência Social (PNAS) está o conceito de
território, no sentido de entender os diferentes processos
que provocam as desigualdades sociais e as maneiras
como a população tem acesso aos recursos disponíveis
na cidade ou na sua região. Inspirado no conceito de
território é que foram feitos os agrupamentos dos municípios, caracterizando-os por critério de porte: pequeno,
médio, grande e