A avaliação da qualidade desenvolveu-se nos meandros da economia e das finanças e a ela não era estranha a necessidade de medir em termos econômicos a rentabilidade do investimento aplicado. Na educação, falar-se em qualidade ou, mais precisamente, de índices de aprovação ou de reprovação implica saber de qual qualidade se fala, e como se pode aferi-la. Neste caso, implica mais, ainda:
I. Definir um conjunto de instrumentos que permita a medida em função de um referente; II.Utilizar parâmetros que favoreçam o processo comparativo; III. Transformar o ato educativo numa atividade meramente objetiva; IV. Ignorar fatores objetivos e subjetivos que condicionam a aprendizagem.