De modo geral, as abordagens de diagnóstico e mapeamento de
necessidades de ações de capacitação nas instituições ainda
estão atreladas a modelos burocráticos, sem visualizar
adequadamente cenários futuros. É necessária uma mudança nos
modelos usualmente utilizados para o mapeamento de
necessidades de ações de capacitação, de forma a considerar não
apenas os elementos tradicionalmente mapeados, mas também: