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· ela é concebida para atingir um ou mais objetivos;
· ela é executada a partir de métodos e estratégias;
· ela tem um custo que deve ser confiavelmente estimado em face das restrições de recursos; e
· dela se espera a geração de impactos na sociedade.
A expectativa de que a ação governamental gere impactos na sociedade deve ser avaliada à luz dos critérios de: