Sofia e Abigail, servidoras da área de educação de São João Nepomuceno, conversam no seu intervalo para café e debatem
sobre a estrutura da Administração Pública municipal. Sofia afirma que a Secretaria de Educação Municipal faz parte da
administração indireta do município, mediante a técnica de descentralização. Abigail, por sua vez, que somente por lei
específica poderá o município criar autarquia e autorizar a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista
e de fundação, cabendo à lei complementar, nesse último caso, definir as áreas de sua atuação. Do exame do diálogo entre
as servidoras, conclui-se que: