Tensão porque a ausência do trabalho impele o indivíduo para a assistência, e quando este averigua que não faz parte do público-alvo da política social tenciona as relações de produção, sendo prejudicial para a acumulação do capital. Atração porque aqueles que têm o dever de trabalhar, mesmo quando não conseguem trabalho, precisam da assistência, mas não têm direito a ela.