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Na concepção de Redes de Atenção à Saúde, os diferentes níveis de atenção à saúde e serviços com variadas densidades tecnológicas integram-se por meio de uma rede poliárquica, que se organiza por meio de um centro de comunicação que coordene os fluxos, organização diferente ao modelo conceituado como hierarquizado e caracterizado por níveis de complexidade. Neste novo modelo de atenção, o centro de comunicação das necessidades de saúde da população é: