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A comunicação no setor público é formal e têm por princípio o compartilhamento e a troca de informações de utilidade pública, cuja responsabilidade cabe às instituições públicas. Assim, ela deve ser estimulada e promovida pelo governo e pelos órgãos públicos com o objetivo de ampliar o acesso às informações de caráter público. Para estabelecer uma boa relação entre a instituição pública e o usuário, o profissional de relações públicas precisa observar a existência de quatro etapas distintas, mas interligadas, que são: