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A cidade de Fortaleza foi crescendo a partir do Centro da cidade e se expandindo sem ter um projeto paralelo de mobilidade. Sendo o transporte o grande problema nos anos 1980, pois a frota de ônibus era insuficiente para cobrir as necessidades da população cada vez maior, nos anos 1990, o prefeito Juraci Magalhães começou a pensar timidamente em resolver os problemas do transporte. Nesse sentido, podemos dizer que sua melhor obra foi: