Qual é o instrumento básico da política de
desenvolvimento e de expansão urbana, aprovado
pela Câmara Municipal e obrigatório para cidades
com mais de vinte mil habitantes?
É consagrada em norma constitucional não dotada de autoexecutoriedade, na medida em que dependente de regulamentação
infraconstitucional para a produção de efeitos, a regra concernente à propriedade segundo a qual
A ação governamental obedece a um planejamento
que visa promover o desenvolvimento econômico-social do país e a segurança nacional, norteando-se
segundo planos e programas elaborados, e
compreende a elaboração e atualização dos
instrumentos básicos citados abaixo.
A lei orgânica de determinado município com 25.000 habitantes
estabelece que: (I) o poder público poderá valer-se
de parcelamento, edificação ou utilização compulsórios como
formas de induzir a ocupação de imóveis urbanos não
edificados, subutilizados ou não utilizados, atribuindo prazos
ao proprietário para promover sua utilização; (II) no
caso de não atendimento a prazos para o cumprimento da
função social da propriedade, o município poderá aplicar o
imposto sobre propriedade territorial urbana − IPTU progressivo
no tempo, mediante a majoração da alíquota pelo
prazo de cinco anos consecutivos, podendo a alíquota máxima atingir 15% (quinze por cento) do valor do lançamento
fiscal do imóvel, conforme previsão em lei específica, até
que o proprietário cumpra a obrigação de dar uso adequado
ao imóvel; (III) o município poderá proceder à desapropriação
do imóvel com pagamento em títulos da dívida pública, caso não tenha sido cumprida a função de parcelar,
edificar e dar uso ao referido imóvel após o prazo de
cinco anos de cobrança do IPTU progressivo.
A adoção pelo município das medidas previstas na lei orgânica em questão será compatível com a Constituição da República
no que se refere aos mecanismos estabelecidos em
Segundo a CF, aquele que possuir como sua área urbana de até
duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua moradia
ou de sua família, pode adquirir o domínio do imóvel, desde que
não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural. Nesse
caso, de acordo com o texto constitucional, o título de domínio
será concedido
O artigo 182 da Constituição Federal trata da política de desenvolvimento urbano, executada pelo poder público
municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei. Tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções
sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. O plano diretor municipal, aprovado pela Câmara
Municipal, é um instrumento de extrema importância para a política de desenvolvimento e de expansão urbana.
Ele só é implantado em Municípios com uma população acima de
A Política urbana, tratada nos artigos 182 e 183 da Constituição
Federal de 1988, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bemestar de seus habitantes.