É uma abordagem
para planejamento e orçamentação que inverte
a lógica tradicional do processo de
orçamentação. Na orçamentação tradicional é
utilizada uma abordagem incremental, na qual
os gestores de departamentos justificam apenas
as variações em relação aos anos anteriores,
baseados na suposição dos anos anteriores.
Nesse tipo de orçamento, por outro lado, cada
item do orçamento precisa ser explicitamente
aprovado, e não apenas as alterações em
relação ao ano anterior. Essa é uma definição
de: