As funções clássicas do orçamento foram
inicialmente propostas por Richard Musgrave e
são amplamente aceitas na teoria econômica e na
administração pública. Dentre elas, uma
especificamente é utilizada pelo Governo para
operar em momentos de flutuações econômicas,
quando as receitas e despesas públicas atuam
como instrumentos de contenção da inflação ou
de estímulo da demanda. Trata-se da: