Ao longo do século XX, em especial a partir da segunda metade, o
orçamento público passou por um contínuo processo de reforma
de concepção, com efeitos importantes nas práticas e nos
processos. O Orçamento Base-Zero (OBZ), inicialmente
desenvolvido pela empresa privada Texas Instruments como um
método para controlar e avaliar custos indiretos, atraiu a atenção
do então governador da Geórgia, Jimmy Carter, que o
implementou nos procedimentos orçamentários estaduais a partir
de 1973.
O OBZ enfatiza