Orçamento é o resultado de um planejamento que
compreende a estimativa de receitas e despesas para a
administração de determinado período de tempo. É a arte
de visualizar hoje o amanhã viável. O orçamento pressupõe
planejamento e, na verdade, é um de seus produtos. O
orçamento passa então a ser um padrão de desempenho.
Não é mera referência. O orçamento, na Administração
Pública, é mais do que a previsão da receita e fixação da
despesa para determinado período: ele estabelece a
política de governo, define prioridades e se constitui em um
padrão de desempenho, sendo, portanto, um instrumento
de planejamento e controle. O orçamento que permite à
comunidade envolvida influenciar ou decidir sobre o seu
conteúdo, principalmente quanto aos investimentos, por
meio de participação em assembleias abertas e periódicas e
etapas de negociação direta com o órgão encarregado de
sua elaboração, é chamado de: