Compreende a fixação de objetivos concretos para o
período considerado, bem como o cálculo dos recursos
humanos, materiais e financeiros necessários à sua
materialização e concretização. Essa fase é sintetizada
por um documento que demonstre a fixação dos níveis de
atividades governamentais, através da formulação dos
programas de trabalho das unidades administrativas e
que, em última análise, constituirá a proposta
orçamentária. Trata-se da etapa do ciclo orçamentário: