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Para a elaboração de um programa social deve-se buscar identificar todos os elementos necessários para a sua formulação e aplicação. Para o desenvolvimento de um programa social, segundo Baptista, é necessário levar em consideração os seguintes elementos básicos:
I. A síntese de informações sobre a situação a ser modificada com a programação.
II. A formulação de objetivos gerais e específicos e a explicitação de sua coerência com as políticas, diretrizes e objetivos do sistema maior, e de sua relação com os demais programas do mesmo nível.
III. Os recursos humanos, físicos e materiais a serem mobilizados para sua realização.
IV. A explicitação das medidas administrativas necessárias para sua implantação e manutenção.
Está correto o que se afirma em