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As vias públicas ao serem construídas e antes de serem inauguradas, são consideradas bens públicos. Com o crescente tráfego intenso de veículos, elas passaram a apresentar um grau de rivalidade crescente. Em razão disso, muitas cidades passaram a cobrar pedágio urbano como forma de solucionar tal problema. A esse respeito, leia o fragmento a seguir.
Esse problema pode ser denominado de ______ e a solução imposta pelo pedágio urbano, torna a via pública um bem ______.
Assinale a alternativa cujos itens completam corretamente as lacunas.